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      女貪官臨近退休撈一把,成立“影子公司”瘋狂斂財

      2023

      / 10/07
      來源:

      中國紀檢監察報

      作者:

      手機查看

      龍銀珍,女,1964年10月出生,1984年8月參加工作,1988年7月加入中國共產黨。曾任湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣大龍洞鄉黨委組織委員;花垣縣排料鄉黨委副書記、鄉長;花垣縣窩勺鄉黨委書記;花垣縣副縣長;花垣縣委常委、副縣長;湘西州農業局黨組成員、副局長;湘西州農業科學研究院黨委書記;湘西州政府辦公室二級調研員,其間先后兼任湘西州“智慧湘西”領導小組辦公室主任、湘西機場及機場道路項目建設指揮部辦公室主任。

      2022年4月,龍銀珍因涉嫌嚴重違紀違法,接受湘西州紀委監委紀律審查和監察調查。2022年11月,龍銀珍被開除黨籍、開除公職。2023年3月,龍銀珍因犯貪污罪、受賄罪,數罪并罰,被依法判處有期徒刑十三年,并處罰金人民幣一百萬元。

      “小時候我家里經常吃的是‘二股飯’,一股是玉米,一股是很少的大米,或者多半是紅薯、蘿卜,能吃上一碗大米飯就很開心幸福了?!北涣糁煤髮懴逻@段話時,58歲的龍銀珍淚流滿面。而就在幾個月前,她還幻想著自己一手創辦的“影子公司”能做大做強甚至上市,好讓自己在退休后過上富足優渥的生活。

      從能吃碗大米飯就開心幸福的農家女,到被組織委以重任的正處級領導干部,再到退休前以權斂財、中飽私囊的腐敗分子,她的跌宕人生,勾勒出一段令人唏噓的“墮落史”。

      1 信念滑坡,追求晚年富足萌生貪念

      龍銀珍一直記得1984年的那個端午節。那天,她正和父母在田里插秧,村里的黨支部書記來通知她到鄉政府參加招聘干部面試,她高興地扔掉手上的秧苗,身上泥水都沒來得及清理就去準備面試,并順利通過考試,開始了自己的從政歷程。當時的龍銀珍特別激動,認為終于擺脫了苦日子,不用再吃“二股飯”了,她暗下決心要當一名優秀的干部。1988年,24歲的龍銀珍加入中國共產黨,當天她的父親送給她一句話:“我們給你生命,而黨養育你?!?/p>

      懷揣著對黨的感恩,年輕的龍銀珍把父親的叮囑放在心里,踏實工作、埋頭苦干,憑借吃苦耐勞精神和出色的工作能力,她多次被評為當地的優秀黨員和先進黨務工作者,也得到組織認可和重用,先后被提拔為鄉長、鄉黨委書記、縣政府副縣長、州農業局副局長。2012年,她被提拔為湘西州農科院黨委書記,完成了從基層干部到市級單位“一把手”的升遷。

      “我一路走來無處不沐浴著黨的陽光雨露,剛開始時,無論在哪個崗位上工作我都不敢懈怠?!饼堛y珍回憶。然而本應心懷對黨、對組織的感恩之情,踏踏實實工作的她,隨著職務晉升卻逐漸放松了政治學習和黨性鍛煉,多次缺席理論學習,其學習筆記、心得體會多為他人代筆。學習是保持政治堅定、頭腦清醒的前提,理論學習不主動、不扎實,導致龍銀珍理想信念逐步滑坡。

      2018年1月,龍銀珍被調整至湘西州政府辦公室工作,卸任實職。臨近退休,她開始有些惶恐不安:退休之后如何才能生活無憂、富足享受?由此,貪念在心中萌生。

      2 由風及腐,熱衷飯局逐步蛻化變質

      令龍銀珍沒有想到的是,退休之前她又得到了組織重用。調任州政府辦公室調研員時間不長,她便接到組織命令,由其兼任湘西州“智慧湘西”領導小組辦公室(以下簡稱“智慧辦”)主任。

      到“智慧辦”任職后,不熟悉業務的龍銀珍本應快速融入工作,積極推動湘西州信息化建設工作上臺階,她卻私欲膨脹,走上了由風及腐的墮落之路。

      隨著手中項目越來越多,龍銀珍可支配的項目資金也越來越大,經常有人邀請她吃吃喝喝,她也經常組織各種飯局“協調”關系,有時候甚至用紅包開路,一步步違紀破法。

      一桌桌酒席、一個個紅包,防線就這樣一步步被突破。在不斷擴大的社交圈里,龍銀珍認識了一批做項目的商人老板,在與他們迎來送往之間,漸漸對他們平日吃吃喝喝、習慣利益交換的生活產生了認同感:只要做一個項目就能拿到百萬元以上的收入,這是自己辛苦很多年才能達到的數目,為什么他們可以,自己就不可以?

      在龍銀珍自己都沒注意的時候,貪欲之念已成燎原之火,吃請之外,她開始大肆收受紅包禮金和各種“感謝費”,對下級單位、商人老板們贈送的年節禮金來者不拒、習以為常,并且逐漸把目光投向了自己手中緊握著的信息化項目?!爸腔坜k”雖然是一個臨時機構,但人、財、物和工作都相對獨立,而且湘西州地處偏遠山區、信息閉塞,缺乏信息化建設相關技術人才,存在信息壁壘,這給了龍銀珍極大的操作空間,成了她走上違法犯罪道路的“加速器”。

      人生如行船,理想信念就是“壓艙石”,一旦丟掉理想信念,人生這艘航船就經不起風浪和顛簸,航向也會駛偏。長期疏于學習,龍銀珍的“壓艙石”早已無法確保她人生的正確航向,只能一步步滑入深淵。

      3 恣意妄為,成立“影子公司”瘋狂斂財

      “有資源,為什么不做點‘事業’?”長期耽于吃喝、不思進取的龍銀珍開始打起了自己的“小算盤”,算起了錯誤的“經濟賬”。

      當時,為推進“智慧湘西”建設工作,湘西州成立了“智慧湘西”建設指導專家團隊,經過多次工作接觸,龍銀珍與指導專家張某(另案處理)一拍即合,決定“靠項目吃項目”,在“智慧湘西”項目上“做點手腳”,并稱之為“肥水不流外人田”。

      2018年9月,經張某提議,龍銀珍決定成立公司承攬自己分管的信息化建設項目,同時還說服了同為公職人員的朋友楊某(另案處理)一同參與。10月,三人注冊成立了一家科技公司。為掩人耳目,龍銀珍找到親友代為持股,自己則隱居幕后操縱這個既沒有技術人員、也缺乏相關資質的“影子公司”,開始了自己的瘋狂斂財之路。

      這個新成立的科技公司在完全不具備項目平臺建設和系統運維能力的情況下,很快接到了一筆“大單”,即湘西州“國地通一體化時空公共服務平臺”項目(以下簡稱“國地通”)。項目實施后,龍銀珍和張某私自將300多萬元造價虛增至750萬余元,虛增部分以軟件運維費用名義全部支付給自己的科技公司。

      騰挪轉手之間,龍銀珍幾人“賺”到了327萬元,這對從小貧苦的她來說無異于一筆巨款。欲望的口子一旦打開,便一發不可收拾,從此,她表面是“官”,暗地里卻是長袖善舞的“商”,繼續用這種方式“經營”著自己的“生意”,全然不顧自己黨員領導干部的身份,也不顧“國地通”項目脫離湘西州實際、花費巨額資金卻完全沒有達到預期效果、造成國家資金重大損失的事實。

      嘗到甜頭的龍銀珍認識到了“智慧辦”的“價值”,而且認為有張某這樣的高級專家做技術指導,能規避檢查,違規承攬業務就更大膽、更直接。她利用職務便利,在招投標時設置前置條件為自己的公司量身定制,通過虛增項目造價騙取項目資金的方式,相繼實施了湘西州數據通微服務平臺、公共認證服務平臺、政務服務數據調度平臺等多個項目。

      據調查,龍銀珍三人開辦的科技公司主要業務中有90%來自于“智慧辦”。短短3年多時間,公司收入1800多萬元,其中1600萬元直接或間接來源于“智慧湘西”建設項目,被龍銀珍、張某等人采取虛增項目造價的方式非法占有。

      “按這個發展勢頭,公司還能去長沙、北京發展,還可以上市!”賺得盆滿缽滿的龍銀珍甚至做起了“上市公司老總”的美夢,幻想著退休后去大城市買房,過上奢靡享樂的晚年生活。

      然而,只要是空中樓閣,終有倒塌的一天。

      4 同貪共腐,心存僥幸企圖瞞天過海

      龍銀珍是家中的大姐,走上領導崗位后,她總是想辦法幫襯家中親友。到“智慧辦”任職后,她開始了自己的亦官亦商生涯,更是將身邊親近的人逐一拉攏,企圖用情感和利益構建起自己的“貪腐圈”。

      龍銀珍和張某走得越來越近,兩人一個負責綜合協調,一個負責技術業務,再加上具體負責公司內部事務的楊某,三人便形成了一種奇特的組合,表面上是同事,私底下卻是大肆侵吞國家資產的貪腐“同盟”。

      三人成立的科技公司也成為龍銀珍為家人和朋友提供便利的“私人金庫”。她不僅通過該公司為自己親友安排工作,還通過將“智慧辦”多個招投標代理業務委托給該公司的方式,讓該公司為自己的弟媳繳納多年社會保險。

      躲在幕后不出面、成立“影子公司”讓親友站臺、只任用信得過的親戚朋友……龍銀珍自以為一番操作天衣無縫,甚至組織向她敲響警鐘時,她還心存僥幸,非但不向組織主動坦白、爭取寬大處理,反而第一時間與相關人員串通掩蓋,斷送了減輕自己罪責的機會。

      “我一開始還是心存僥幸,有抵觸情緒,作出了錯誤的選擇?!备械浇M織對自己進行核查時,害怕自己的貪腐行徑暴露,更害怕幾乎到手的晚年優越生活付諸東流,龍銀珍要求張某、楊某兩人更換手機號碼、刪除聊天記錄、銷毀存有涉嫌違法犯罪資金的銀行卡,甚至還找到第三人偽裝成科技公司的股東與員工見面,以此掩人耳目、妄圖逃避組織審查調查。

      一直到組織宣布對其進行審查調查并采取留置措施后,龍銀珍經過辦案人員耐心細致的思想政治工作,才終于低下頭,開始認真反思,“我對不起黨組織培養,我知錯、認錯、悔錯?!?/p>

      作為組織培養多年的女干部,龍銀珍從“農家女”逐漸成長為正處級“一把手”,可是她臨近退休,卻未能抵擋住富貴奢華生活的誘惑,一再迷失,亦官亦商,將初心和黨紀國法拋諸腦后,面對黨紀國法的嚴懲,雖是幡然醒悟,卻已身陷囹圄、悔之晚矣。

      龍銀珍懺悔錄(節選)

      我是從農村走出來的孩子。農村的貧窮落后、農民的辛苦、家里生活的困難我都經歷過,小學畢業后,家里困難,我就提出不再上學了,父親說人要有知識有文化,就算再困難都要供我上學。中學離我們家8公里,每天早出晚歸,雨天怕打濕鞋,就打赤腳回家,每個假期都要爭取留校喂豬來免掉學費,經歷了這些苦和累才理解父母要我讀書走出農村的良苦用心。

      之后,是黨組織的關心和培養使我一步步走上正處級領導崗位,我非常感恩也非常知足。之前到哪個崗位也沒有私心雜念,但是后來我受一些不良思想影響,對退休后的日子、晚年想過寬裕生活考慮多了,私心重了,為了自己的私利,偏離了人生軌道,走上了違紀違法的道路,被利益熏心,思想嚴重退化墮落,用愚昧的私心、低級的手段侵吞大量國有資產,給國家事業、資金造成了重大損失,造成了惡劣影響。

      究其原因,一是放松了世界觀的改造。為了自己以后退休生活的寬裕,我和親友成立了自己掌控的公司,在利益面前,把黨員干部身份拋于腦后,用自己分管的項目獲取私利,為退休生活作保障,甚至還認為自己創辦的公司今后還有可能上市,被利益沖昏了頭腦。

      二是放松了學習,紀法意識淡薄。認識了一些技術專家,認為和他們一起做項目不僅完成了建設任務還賺了大量的錢。平常單位組織的各類學習都以忙碌為由很少參加,偶爾參加學習也心不在焉,單位要完成的學習資料,就在網上摘抄,經常叫單位同事代寫,黨紀法規沒有認真和系統學習,是個典型的“紀法盲”,思想嚴重退化、腐化墮落,因為自己的自私和貪婪,造成了惡劣影響。

      三是政績觀出現了偏差。在項目實施過程中急功近利,鋪排過大,沒有考慮實際情況和工作水平能力,盲目偏聽偏信,在項目設計上貪大求全、不接地氣,在建設內容上與政府職能相違背,導致項目實際效果差,群眾獲得感不強。

      四是個人價值觀出現了偏差。被金錢綁架,被利益沖昏了頭腦,認為退休后有錢了,價值感也不低,能生活很寬裕,把黨員領導干部的身份就拋于腦后了。

      由于自己的私心和貪婪,讓我這個有著30多年黨齡的人,在臨近退休時,利用職務便利非法獲利,侵吞大量國家資金中飽私囊,給黨的事業和國家資金造成了重大損失,給組織抹黑,破壞了黨的形象,造成了惡劣影響,我現在深刻認識到自己違紀違法犯罪問題的嚴重性,我知罪、認罪、悔罪,愿意接受組織處理和法律嚴懲以警示后人。

      責編:

      審核:付興帥

      責編:付興帥

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